“沧江工业园要按照国家级经济开发区，或者是国内重点工业园区规模来创建，将其打造成现代化产业园，以增强招商引资吸引力。”10月21日，高明区委副书记、代区长梁耀斌在2016年前三季度经济分析会上说。

在下阶段的各项部署工作中，高明将集中精力做好任务指标落实、重点项目推进、统筹企业服务优化、统筹推进招商机制创新等八项重点工作，其中重点做好“五个统筹”，包括做强做大公有资产、建立全区土地大数据库等多项改革措施将在年内出台。

统筹推进企业服务：

将制定实施骨干企业培育“领航计划”

会议提出，要把企业服务放在重中之重的位置，统筹推进企业服务，着力提高企业服务效率与质量，打造宾至如归的一流服务环境，以提振企业发展信心。

在充分利用好现有政策、体制和平台的基础上，如区投资促进领导小组、企业服务联席会议制度、“一线一卡一平台”等，高明还将突出企业服务重点，制定实施骨干企业培育“领航计划”，优先解决好现有骨干龙头企业、高成长性企业经营发展遇到的瓶颈问题，扶持一批产值超10亿元、超50亿元龙头企业。

此外，高明将充分发挥“上市办”作用，修订完善上市企业扶持办法，统筹解决企业上市过程中的瓶颈问题，提升金融服务实体经济水平。

在梁耀斌看来，服务企业勿以善小而不为。“比如说我们可以多搞一条路，多建一个员工村，多搞一个商场，多开一些公交线路，让员工能够生活更加方便，这些我们都应该去做。”他说。

统筹推进招商机制创新：

高标准打造现代化产业园以增强招商吸引力

今年前三季度，高明招商引资取得新进展。招商部门围绕先进装备制造、新材料、现代服务业等重点领域进行精准招商，共引进48个项目，总投资额124.1亿元，其中亿元以上项目24个。这意味着，高明已提前三个月完成年度招商引资超一百亿元的目标。

基于“优中选精，精中求强”的原则，此次会议提出，招商工作要在引进龙头项目、优质项目和产业链关联度高的项目上取得新突破，确保将有限的土地资源、用地指标放到大项目、优质项目招商上。

为此，高明将统筹推进招商机制创新，重点推进沧江工业园实体化管理改革，形成区级负责建设、招商、开发，镇街负责征地和社会管理的园区建设新机制，按照省级乃至国家级开发区标准打造现代化产业园，增强招商引资吸引力。

此外，高明区政府下阶段还将集中资源力量，统筹抓好若干特色产业园区基础配套设施完善和绿化美化改造提升，做强做优产业载体。

“要通过完善制度、理顺关系，该收回区级的就收回来，该下放到镇街的就放下去，每个部门、镇街负责好自己的职责，打破部门、区镇之间的壁垒，提升办事效率。”梁耀斌说。

统筹推进土地盘活利用：

将建立全区土地大数据库

“土地是困扰高明当前发展的关键问题，必须着力破解。”梁耀斌说，统筹推进土地盘活利用是解决高明发展问题的一把“总钥匙”，下阶段要深挖建设用地存量潜力，加快打通土地盘活、收储、融资、出让链条，充分保障发展用地需求。

目前，高明区政府已着手在全区开展存量建设用地清查工作，确保在年底前全面摸清全区建设用地的征收、供应和利用情况，以及存量用地、预征土地、预售土地、村级留用地、闲置土地等基本情况，形成全区存量土地大数据库，为做好土规调整、产业招商和土地收储运营提供科学依据。

此外，高明也将加快推进招商签约项目落地，对近年引入的产业项目进行全面排查和分类清理，对有保留价值的项目集中力量解决推进问题，让其尽快产生效益；对无保留价值的项目进行取消和清退，为优质项目腾出土地空间。

统筹推进公有资产管理体制改革：

做大公有资产“蛋糕”

针对当前高明区级财政仅能确保运作的局面，做大做强公有资产蛋糕，进而发挥公有资产对高明发展的撬动效应，被此次会议列为重要议题。

会议提出，将统筹推进公有资产管理体制改革，年底前出台方案，通过公有资产进入一些经营性领域，把公有资产做大做强。比如建设一个旅游发展公司，把全区的旅游景点整合到景点群里面，为发展全域旅游提供资金保障。

同时，高明将积极创新公有资产运营模式，深挖公有资产运营潜力，通过加强土地收储运营、特许经营、股权运作等方式做大做强公有资产蛋糕，保障全区发展资金需求。近期，高明将重点做好公有资产整合和分层管理，采取优质注入等方式，做大做强1至2家重点国资企业，为下阶段实现发债、上市做好准备。

此外，高明将进一步理顺财政部门与公资部门的关系，双方既要密切合作，也要规范运作机制，抓紧健全完善公有资产管理制度，建立起财政与公有资产的“防火墙”。

统筹推进城市治理现代化：

将实施中心城区治理三年行动计划

经过2012年实施的城市升级三年计划和2015年实施的城市升级两年延伸计划，高明城市面貌有了显著变化、城市功能有了显著提升，“城产人”融合发展格局开始形成。

面向未来，高明将坚持以城市现代化促进产业高端化，以城市管理精细化改善生产生活生态环境，不断提高城市功能品质。

为此，高明将理顺城市规划建设管理体制，加快建立城市规划建设管理领导小组，统筹协调全区城市规划建设工作；强化规划引领管控作用，推进“多规合一”尽快进入实操阶段，加快推进地下管线基础数据库、地理信息空间系统、产业地图系统等三大信息系统建设，不断提高城市规划信息化水平。

同时，高明将尽快出台中心城区治理三年行动方案，加快中心城区扩容提质，通过交通便捷化、城市美化绿化、环境优化，提升城市承载力和吸引力，充分分享广佛同城红利。“从断头路的打通、停车场的建设，从路边停车规范执法，到视频探头、视频监控，红绿灯人流疏导，主干路和城市的美化绿化，都要全面地改进。”梁耀斌说。

在此过程中，高明区政府将引导各镇街各自产业优势和人文特色，启动特色小镇和美丽乡村建设，以新理念、新载体推进城镇扩容提质。其中，明城镇要会同规划部门加紧研究城市副中心规划建设工作，将明城打造成为高明城市副中心，以此引领西部地区城镇建设进入全新阶段。

此外，高明还将建立健全覆盖城乡的“大城管”“大环保”“大规划”机制，推进城市治理向镇村延伸，强化农村宅基地管理，着力提升城乡面貌。